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　　1月8日，国度起色改动委、财务部宣文书诉称，提升新能源都会公交车及动力电池更新补贴规范。加力饱动都会公交车电动化取代，更新车龄8年及以上的都会公交车和超过质保期的动力电池，均匀每辆车补贴额由6万元提升至8万元。各地可维持动力电池更新补贴规范根基安靖，并自立确定车辆更新补贴规范。交通运输部指示各地域做好优惠战略相连和安定有序过渡。

　　为总共贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会心灵，用心落实核心经济事务聚会摆设，凭据《促使大周围设置更新和消费品以旧换新举措计划》（国发〔2024〕7号），经国务院许可，现将2025年加力扩围履行大周围设置更新和消费品以旧换新战略告诉如下。

　　（一）加大核心范围设置更新项目援手力度。填补超长远特殊国债援手核心范围设置更新的资金周围，正在接连援手工业、用能设置、能源电力、交通运输、物流、境况根基举措、训诲、文旅、医疗、老旧电梯等设置更新根基上，将援手范畴进一步扩展至电辅音信、平和临盆、举措农业等范围，核心援手高端化、智能化、绿色化设置使用。激发有条款的地方以工业园区、资产集群为载体，全部摆设并周围化履行设置更新。核心范围设置更新项目由国度起色改动委会同相合部分采用投资补帮等式样予以援手，总体依照“地方审核、国度复核”的式样实行筛选把合，简化申报审批流程，凿凿提升供职出力。

　　（二）加力履行设置更新贷款贴息。发扬科技立异和身手改造再贷款战略用具效率，对切合相合条款筹备主体设置更新合连的银行贷款本金，正在核心财务贴息1.5个百分点根基上，国度起色改动委设计超长远特殊国债资金实行特别贴息，进一步消重筹备主体设置更新融资本钱。依托促使“两新”部际联席聚会轨造，加紧设置更新贷款贴息跨部分兼顾妥协和音信反应，全链条优化项目申报、要件审核、清单推送、资金发放等操作流程，巩固战略透后度和知道度。

　　（三）加快存量设置评估诊断和项目储藏。对标身手、能耗、排放、平和等强造性规范和资产组织调解指示目次、设置落选目次等，深切展开工业、农业、能源、修筑、交通、训诲、文旅、医疗等范围存量设置评估诊断，分范围分行业显着设置更新方针劳动和履行计划。依托国度宏大创立项目库，加紧核心范围设置更新项目常态化储藏，加强各种因素保护，提升项目成熟度和可落地性。圆满驱策和限造相维系的长效机造，依法依规落选落伍低效设置。

　　（四）加紧老旧营运船舶报废更新项目履行。圆满老旧营运船舶报废更新补贴履行式样，接连援手切合条款的老旧营运船舶报废更新。加强老旧营运船舶报废更新项目盘算和跟踪调动，促使项目高效履行。

　　（五）扩围援手老旧营运货车和农业板滞报废更新。正在落实2024年援手战略根基上，将老旧营运货车报废更新补贴范畴增加至国四及以下排放规范营运货车，补贴规范依照《合于履行老旧营运货车报废更新的告诉》（交计划发〔2024〕90号）施行。正在《合于加大事务力度赓续履行好农业板滞报废更新补贴战略的填补告诉》（农办机〔2024〕5号）根基上，将水稻扔秧机纳入报废更新补贴范畴，参照水稻插秧机报废补贴战略予以援手；报废并更新购买采棉机，报废最高补贴额由单台6万元提升至8万元；将田间功课检测终端、植保无人机、粮食干燥机（烘干机）、色选机、磨粉机纳入报废更新补贴范畴，由各地域依照法则测算报废更新补贴规范；各地域可自行确定的报废更新补贴农机品种范畴上限由6个提升至12个。

　　（六）提升新能源都会公交车及动力电池更新补贴规范。加力饱动都会公交车电动化取代，更新车龄8年及以上的都会公交车和超过质保期的动力电池，均匀每辆车补贴额由6万元提升至8万元。各地可维持动力电池更新补贴规范根基安靖，并自立确定车辆更新补贴规范。交通运输部指示各地域做好优惠战略相连和安定有序过渡。

　　（七）优化消费品以旧换新资金分拨。接连向地方直接设计超长远特殊国债资金，用于援手消费品以旧换新。国度起色改动委商财务部归纳各地域常住人丁数目、地域临盆总值、汽车和家电保有量、2024年消费品以旧换新战略及资金施行状况等身分，合理确定对各地域援手资金周围，资金分拨向2024年消费品以旧换新事务劳绩较好的地域适度倾斜。各地域要聚焦核心范围，优先援手大宗耐用消费品以旧换新，找寻补贴战略与金融援手联动，敷裕发扬战略资金撬动效率，促使高质地耐用消费品更多进入住户生计。

　　（八）增加汽车报废更新援手范畴。正在《合于进一步做好汽车以旧换新相合事务的告诉》（商消费函〔2024〕392号）根基上，将切合条款的国四排放规范燃油乘用车纳入可申请报废更新补贴的旧车范畴。一面消费者报废2012年6月30日前（含当日，下同）注册立案的汽油乘用车、2014年6月30日前注册立案的柴油及其他燃料乘用车，或2018年12月31日前注册立案的新能源乘用车，并购置纳入《减免车辆购买税的新能源汽车车型目次》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车，购置新能源乘用车单台补贴2万元、购置2.0升及以下排量燃油乘用车单台补贴1.5万元。一面消费者按本告诉规范申请补贴，相应报废的机动车须为本告诉发表之日前立案正在自己名下的机动车。

　　（九）圆满汽车置换更新补贴规范。一面消费者让渡立案正在自己名下乘用车并购置乘用车新车的，赐与汽车置换更新补贴援手，购置新能源乘用车单台补贴最高不赶过1.5万元，购置燃油乘用车单台补贴最高不赶过1.3万元。一面消费者按本告诉规范申请补贴，让渡的既有乘用车立案正在自己名下的岁月最迟不得晚于本告诉发表之日。汽车置换更新补贴履行细则由各地域依照本告诉条件并维系现实合理造订。

　　（十）加力援手家电产物以旧换新。接连援手冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机等8类家电产物以旧换新，将微波炉、清水器、洗碗机、电饭煲等4类家电产物纳入补贴范畴。一面消费者购置上述12类家电中2级能效或水效规范的产物，补贴规范为产物出卖代价的15%；1级能效或水效规范的产物，补贴规范为产物出卖代价的20%。每位消费者每类产物可补贴1件（空调产物最多可补贴3件），每件补贴不赶过2000元。2024年已享用某类家电产物以旧换新补贴的一面消费者，2025年购置同类家电产物可接连享用补贴。

　　（十一）履行手机等数码产物购新补贴。对一面消费者购置手机、平板、智能腕表手环等3类数码产物（单件出卖代价不赶过6000元），按产物出卖代价的15%赐与补贴，每位消费者每类产物可补贴1件，每件补贴不赶过500元。

　　（十二）主动援手家装消费品换新。加大对一面消费者正在展开旧房装修、厨卫等个别改造、居家适老化改造历程中购买所用物品和质料的补贴力度，主动增进智能家居消费等。补贴品类、规范、限额和履行式样由相合部分指示各地域维系现实合理确定。

　　（十三）加快饱动电动自行车以旧换新。各地域要进一步圆满补贴履行细则，优化补贴式样，简化操作流程，加紧市集羁系，加快饱动电动自行车以旧换新。对一面消费者交售用于报废的老旧电动自行车并换购新车的，赐与以旧换新补贴；对交售用于报废的老旧锂离子蓄电池电动自行车并换购铅酸蓄电池电动自行车新车的，可合适加大补贴力度。电动自行车以旧换新补贴规范由相合部分指示各地域维系现实合理造订。

　　（十四）加紧接收轮回使用本事创立。接连设计超长远特殊国债资金援手高程度接收轮回使用项目创立。援手中国资源轮回集团有限公司加快设立寰宇性、效用性资源接收再使用平台，疏通资源轮回使用链条。援手供销合营社体系发扬下层网点上风，加快健康规范化典范化接收使用搜集，促使生计垃圾收运体例和再生资源接收体例“两网调解”。加紧接收轮回使用宏大身手设备科技攻合，培植一批资源轮回范围骨干企业。

　　（十五）增进二手商品生意和再修筑资产升级。促使二手商品流畅试点创立，激发“互联网＋二手”形式起色。援手平台企业、第三方机构供给二手商品格地磨练任事、音信擦除磨练任事。援手切合质地等合连条件的二手车出口。激发对具备条款的废旧机电设置履行再修筑，再修筑产物格地性子和平和环保职能应不低于原型新品。面向自正在商业试验区复造扩大核心行业再修筑产物进面试点手腕。

　　（十六）援手烧毁电器电子产物接收管理。2025年核心财务接连设计专项资金，采用“以奖代补”式样援手烧毁电器电子产物接收管理事务，促实行业健壮起色。尽速出台烧毁电器电子产物管理专项资金解决方法配套文献，显着纳入资金援手范畴的企业规范和所需条款，诱导企业环保化、典范化拆解。

　　（十七）促使资源接收使用行业高质地起色。加快履行资源接收企业向天然人报废产物出售者“反向开票”，典范资源接收使用行业税收程序。履行再生质料扩大使用专项举措，落实临盆者职守延长轨造，援手汽车、电器电子产物等临盆企业提升再生质料使用比例。苛苛阻碍“作坊式”接收拆解，依法依规查处违警接收拆解报废机动车、烧毁电器电子产物、退伍新能源设置、退伍动力电池等行径。

　　（十八）加快规范造订修订。对标国际优秀程度，晋升核心行业和紧张设置强造性身手、能耗、排放等目标条件，饱动汽车、家电、家装等大宗耐用消费品格地和平和规范升级，加快造订智能家居、数码产物等范围能效或水效规范。加强资源轮回使用范围规范供应，咨询造订报废机动车、烧毁电器电子产物、退伍新能源设置、退伍动力电池等核心范围接收拆解和轮回使用规范。2025年终前准时完结“两新”范围规范晋升举措计划显着的总共294项核心国度规范造订修订劳动。

　　（十九）加强规范施行监视。聚焦紧张规范施行状况，圆满质地监视抽查轨造，将家电、家具及修筑修饰装修质料、电子及音信身手产物、交通工具及合连产物纳入寰宇核心工业产物格地平和羁系目次。咨询将“两新”范围核心国度规范施行状况纳入核心质地督察考查。接连增加能效和水效标识履行范畴，构造选择产物设置能效和水效“领跑者”。苛峻施行能耗、污染物排放等强造性规范，晋升规范限造力。

　　（二十）加紧构造指示。国度起色改动委发扬“两新”部际联席聚会轨造牵头部分效率，会同财务部设计2025年超长远特殊国债资金加力扩围履行“两新”战略，加紧兼顾妥协和跟踪调动。商务部、交通运输部、农业村落部等部分按职责分工加快细化合连范围补贴规范，圆满履行细则，捏紧构造地方落实好合连范围战略。商务部整合寰宇通用的消费补贴数据平台，做好数据共享和主动比对，简化审核流程，晋升羁系本事。各省级公民当局要维系现实捏紧落实加力扩围履行“两新”战略，压实各方职守，加强妥协饱动，操纵事务节律，敷裕发扬主动性、主动性、造造性，赓续放大“两新”战略效应。

　　（二十一）加强资金援手。国度起色改动委牵头设计超长远特殊国债资金援手设置更新，用于落实本告诉第（一）（二）（四）以及（十四）条所列援手战略和切合条款的项目创立；直接向地方设计超长远特殊国债资金援手消费品以旧换新，用于落实第（八）（九）（十）（十一）（十二）（十三）以及（五）（六）条所列援手战略。直接向地方设计的资金总体依照9:1的准则实行央地共担，东部、中部、西部地域核心负责比例分手为85%、90%、95%。各省级财务凭据核心资金分拨状况按比例设计配套资金，省以下经费分管方法由省级财务确定。各地域要苛峻施行本告诉显着的合连范围援手规范，其他范围整个援手规范和品类由各地域维系现实合理确定，确保资金投向切合“两新”战略条件。各地域要实时完结2024年消费品以旧换新补贴资金整理，做好合连援手战略跨年度顺畅相连和安定有序过渡。若某地域用完核心下达的消费品以旧换新资金额度，则超过片面由该地域通过地方资金援手，核心不再职守。截至2025年12月31日未用完的核心下达消费品以旧换新资金额度收回核心。

　　（二十二）优化参加门槛。各地域要合理确定、实时更新参加消费品以旧换新勾当的筹备主体名单，不得以出卖额、垫资本事等为由控造筹备主体参加，要不分畛域援手线上、线下筹备主体，以及分别全面造、分别注册地、分别周围筹备主体参加勾当。正在做好危险防控的条件下，各地域维系现实预拨片面资金到相应付出平台或筹备主体，提升资金整理出力，消重企业垫资和筹备压力。

　　（二十三）简化补贴流程。各地域要以便民、惠民为思法，通过民多广大知道、平居运用频次较高的政务平台、手机使用次序等发放消费品以旧换新补贴资历，从泉源上裁减音信多头反复填报。不得控造消费者付款式样和付出凭证类型，不得以到场勾当为由条件筹备主体采购新的付出设置。优化汽车、家电等消费品以旧换新补贴审核流程，加紧跨部分数据联通共享，促使机动车接收证实等凭证电子化，实行多部分联审联批，裁减非需要审批层级和合头。正在做好资金羁系的条件下，各地域要显着从审核通过到资金拨付消费者的时限条件，尽力实时高效兑现补贴优惠。

　　（二十四）典范市集程序。各地域要构造参加消费品以旧换新勾当的筹备主体履行产物出卖代价公然答允。对察觉存正在不施行代价答允、“先涨价后打折”等代价违法行径，以及套取补贴资金的筹备主体，要第偶然间撤除其参加勾当资历，并追缴国度补贴资金。疏通消费者举报投诉渠道，加紧消费品格地监视抽查，苛苛阻碍以假冒真、以次充好、以旧充新、以不足格产物假充及格产物，以及伪造冒用能效水效标识等行径。依法依规肃静管理骗取套取国度补贴资金等违法行径，涉嫌坐法的移送公法结构依法苛苛查处。各地域要落实加快创立寰宇联合大市集条件，突破地方爱戴，解除地区和渠道控造，增进平允角逐。

　　（二十五）加紧项目资金羁系。相合部分要依照职责分工，加紧对地方项目履行和资金运用的全链条催促指示，兼顾展开线上监控预警和线下实地核查，果断提防资金分拨不实时、运用拙笨、挤占移用等题目。各省级公民当局是项目和资金解决第一职守主体，要苛峻解决超长远特殊国债资金，展开设置更新项目平居调动和现场督导，要苛峻施行国库召集付出轨造，守牢资金运用红线底线，不得虚列付出、虚报付出、以拨代支，避免资金重淀闲置。看待不切合上述条件、违反财经规律的，要实时收回资金，依法依规肃静追查合连职员职守。

　　（二十六）加紧跟踪评估。国度起色改动委会同相合部分加紧对各地域、各范围加力扩围履行“两新”战略的评估督导，催促核心劳动落实，妥协处分难点堵点题目。相合部分和各省级公民当局要对事务饱动、项目履行、资金运用、绩效方针完毕等状况展开自评自查，实时将资金运用和绩效方针完结等状况报送国度起色改动委、财务部。国度起色改动委商财务部汇总酿收效效评估陈诉，并将评估结果举动后续优化资金设计的紧张依照。

　　（二十七）加强传布诱导。各地域各相合部分要肆意传布“两新”战略起色劳绩，实时做好战略解读，主动回应社会亲热。各地域要深切社区、企业等下层一线展开式子多样的传布勾当，细化解读“两新”战略内在和整个操作式样。加紧当局、企业、社会构造合作配合，扩大类型形式和优秀经历，肆意营造杰出社会气氛。