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　　中国网财经1月8日讯 国度生长转变委网站1月8日颁布《国度生长转变委 财务部闭于2025年加力扩围践诺大范围装备更新和消费品以旧换新战略的报告》(以下简称《报告》)。

　　《报告》鲜明，加力支柱家电产物以旧换新。不停支柱冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机等8类家电产物以旧换新，将微波炉、清水器、洗碗机、电饭煲等4类家电产物纳入补贴畛域。部分消费者置备上述12类家电中2级能效或水效圭臬的产物，补贴圭臬为产物发售价钱的15%；1级能效或水效圭臬的产物，补贴圭臬为产物发售价钱的20%。每位消费者每类产物可补贴1件(空调产物最多可补贴3件)，每件补贴不凌驾2000元。2024年已享用某类家电产物以旧换新补贴的部分消费者，2025年置备同类家电产物可不停享用补贴。

　　为全数贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会心灵，严谨落实中心经济事情聚会陈设，依据《推进大范围装备更新和消费品以旧换新动作计划》(国发〔2024〕7号)，经国务院订定，现将2025年加力扩围践诺大范围装备更新和消费品以旧换新战略报告如下。

　　(一)加大中心规模装备更新项目支柱力度。填补超永远十分国债支柱中心规模装备更新的资金范围，正在不停支柱工业、用能装备、能源电力、交通运输、物流、境遇根柢举措、哺育、文旅、医疗、老旧电梯等装备更新根柢上，将支柱畛域进一步扩展至电辅音讯、安然临盆、举措农业等规模，中心支柱高端化、智能化、绿色妆扮备利用。驱策有要求的地方以工业园区、财产集群为载体，举座陈设并范围化践诺装备更新。中心规模装备更新项目由国度生长转变委会同相闭部分接纳投资补帮等式样予以支柱，总体遵循“地方审核、国度复核”的式样举办筛选把闭，简化申报审批流程，实在抬高处事功效。

　　(二)加力践诺装备更新贷款贴息。阐发科技立异和手艺改造再贷款战略器械效用，对适宜相闭要求筹办主体装备更新相干的银行贷款本金，正在中心财务贴息1.5个百分点根柢上，国度生长转变委调整超永远十分国债资金举办异常贴息，进一步低浸筹办主体装备更新融资本钱。依托推进“两新”部际联席聚会轨造，巩固装备更新贷款贴息跨部分兼顾协和和音讯反应，全链条优化项目申报、要件审核、清单推送、资金发放等操作流程，加强战略透后度和知道度。

　　(三)加疾存量装备评估诊断和项目储存。对标手艺、能耗、排放、安然等强造性圭臬和财产机闭调治教导目次、装备落选目次等，深化发展工业、农业、能源、修筑、交通、哺育、文旅、医疗等规模存量装备评估诊断，分规模分行业鲜明装备更新目的职业和践诺计划。依托国度巨大修筑项目库，巩固中心规模装备更新项目常态化储存，加强各种因素保护，抬高项目成熟度和可落地性。完整饱舞和限造相联结的长效机造，依法依规落选落伍低效装备。

　　(四)巩固老旧营运船舶报废更新项目践诺。完整老旧营运船舶报废更新补贴践诺式样，不停支柱适宜要求的老旧营运船舶报废更新。加强老旧营运船舶报废更新项目盘算和跟踪调整，推进项目高效践诺。

　　(五)扩围支柱老旧营运货车和农业呆滞报废更新。正在落实2024年支柱战略根柢上，将老旧营运货车报废更新补贴畛域伸张至国四及以下排放圭臬营运货车，补贴圭臬遵循《闭于践诺老旧营运货车报废更新的报告》(交策划发〔2024〕90号)实践。正在《闭于加大事情力度陆续践诺好农业呆滞报废更新补贴战略的添加报告》(农办机〔2024〕5号)根柢上，将水稻掷秧机纳入报废更新补贴畛域，参照水稻插秧机报废补贴战略予以支柱；报废并更新购买采棉机，报废最高补贴额由单台6万元抬高至8万元；将田间功课检测终端、植保无人机、粮食干燥机(烘干机)、色选机、磨粉机纳入报废更新补贴畛域，由各地域遵循章程测算报废更新补贴圭臬；各地域可自行确定的报废更新补贴农机品种畛域上限由6个抬高至12个。

　　(六)抬高新能源都邑公交车及动力电池更新补贴圭臬。加力推动都邑公交车电动化取代，更新车龄8年及以上的都邑公交车和逾越质保期的动力电池，均匀每辆车补贴额由6万元抬高至8万元。各地可维持动力电池更新补贴圭臬根基不变，并自立确定车辆更新补贴圭臬。交通运输部教导各地域做好优惠战略连续和安稳有序过渡。

　　(七)优化消费品以旧换新资金分拨。不停向地方直接调整超永远十分国债资金，用于支柱消费品以旧换新。国度生长转变委商财务部归纳各地域常住人丁数目、地域临盆总值、汽车和家电保有量、2024年消费品以旧换新战略及资金实践境况等要素，合理确定对各地域支柱资金范围，资金分拨向2024年消费品以旧换新事情劳绩较好的地域适度倾斜。各地域要聚焦中心规模，优先支柱大宗耐用消费品以旧换新，查究补贴战略与金融支柱联动，饱满阐发战略资金撬动效用，推进高质地耐用消费品更多进入住户生涯。

　　(八)伸张汽车报废更新支柱畛域。正在《闭于进一步做好汽车以旧换新相闭事情的报告》(商消费函〔2024〕392号)根柢上，将适宜要求的国四排放圭臬燃油乘用车纳入可申请报废更新补贴的旧车畛域。部分消费者报废2012年6月30日前(含当日，下同)注册立案的汽油乘用车、2014年6月30日前注册立案的柴油及其他燃料乘用车，或2018年12月31日前注册立案的新能源乘用车，并置备纳入《减免车辆购买税的新能源汽车车型目次》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车，置备新能源乘用车单台补贴2万元、置备2.0升及以下排量燃油乘用车单台补贴1.5万元。部分消费者按本报告圭臬申请补贴，相应报废的机动车须为本报告颁布之日前立案正在自己名下的机动车。

　　(九)完整汽车置换更新补贴圭臬。部分消费者让与立案正在自己名下乘用车并置备乘用车新车的，予以汽车置换更新补贴支柱，置备新能源乘用车单台补贴最高不凌驾1.5万元，置备燃油乘用车单台补贴最高不凌驾1.3万元。部分消费者按本报告圭臬申请补贴，让与的既有乘用车立案正在自己名下的年光最迟不得晚于本报告颁布之日。汽车置换更新补贴践诺细则由各地域遵循本报告请求并联结实质合理同意。

　　(十)加力支柱家电产物以旧换新。不停支柱冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机等8类家电产物以旧换新，将微波炉、清水器、洗碗机、电饭煲等4类家电产物纳入补贴畛域。部分消费者置备上述12类家电中2级能效或水效圭臬的产物，补贴圭臬为产物发售价钱的15%；1级能效或水效圭臬的产物，补贴圭臬为产物发售价钱的20%。每位消费者每类产物可补贴1件(空调产物最多可补贴3件)，每件补贴不凌驾2000元。2024年已享用某类家电产物以旧换新补贴的部分消费者，2025年置备同类家电产物可不停享用补贴。

　　(十一)践诺手机等数码产物购新补贴。对部分消费者置备手机、平板、智能腕表手环等3类数码产物(单件发售价钱不凌驾6000元)，按产物发售价钱的15%予以补贴，每位消费者每类产物可补贴1件，每件补贴不凌驾500元。

　　(十二)主动支柱家装消费品换新。加大对部分消费者正在发展旧房装修、厨卫等个别改造、居家适老化改造历程中购买所用物品和资料的补贴力度，主动鞭策智能家居消费等。补贴品类、圭臬、限额和践诺式样由相闭部分教导各地域联结实质合理确定。

　　(十三)加疾推动电动自行车以旧换新。各地域要进一步完整补贴践诺细则，优化补贴式样，简化操作流程，巩固墟市囚禁，加疾推动电动自行车以旧换新。对部分消费者交售用于报废的老旧电动自行车并换购新车的，予以以旧换新补贴；对交售用于报废的老旧锂离子蓄电池电动自行车并换购铅酸蓄电池电动自行车新车的，可适应加大补贴力度。电动自行车以旧换新补贴圭臬由相闭部分教导各地域联结实质合理同意。

　　(十四)巩固接收轮回诈欺才干修筑。不停调整超永远十分国债资金支柱高水准接收轮回诈欺项目修筑。支柱中国资源轮回集团有限公司加疾设立天下性、功用性资源接收再诈欺平台，通畅资源轮回诈欺链条。支柱供销协作社体例阐发下层网点上风，加疾健康圭臬化榜样化接收诈欺收集，推进生涯垃圾收运系统和再生资源接收系统“两网调和”。巩固接收轮回诈欺巨大手艺设备科技攻闭，教育一批资源轮回规模骨干企业。

　　(十五)鞭策二手商品营业和再创造财产升级。推进二手商品流畅试点修筑，驱策“互联网＋二手”形式生长。支柱平台企业、第三方机构供给二手商品格地磨练办事、音讯擦除磨练办事。支柱适宜质地等相干请求的二手车出口。驱策对具备要求的废旧机电装备践诺再创造，再创造产物格地特质和安然环保本能应不低于原型新品。面向自正在营业试验区复造扩张中心行业再创造产物进面试点门径。

　　(十六)支柱抛弃电器电子产物接收经管。2025年中心财务不停调整专项资金，接纳“以奖代补”式样支柱抛弃电器电子产物接收经管事情，促举办业壮健生长。尽疾出台抛弃电器电子产物经管专项资金统造设施配套文献，鲜明纳入资金支柱畛域的企业圭臬和所需要求，指示企业环保化、榜样化拆解。

　　(十七)推进资源接收诈欺行业高质地生长。加疾引申资源接收企业向天然人报废产物出售者“反向开票”，榜样资源接收诈欺行业税收次序。践诺再生资料扩张利用专项动作，落实临盆者负担延迟轨造，支柱汽车、电器电子产物等临盆企业抬高再生资料利用比例。苛酷抨击“作坊式”接收拆解，依法依规查处犯罪接收拆解报废机动车、抛弃电器电子产物、退伍新能源装备、退伍动力电池等举动。

　　(十八)加疾圭臬同意修订。对标国际优秀水准，提拔中心行业和紧急装备强造性手艺、能耗、排放等目标请求，推动汽车、家电、家装等大宗耐用消费品格地和安然圭臬升级，加疾同意智能家居、数码产物等规模能效或水效圭臬。加强资源轮回诈欺规模圭臬需要，钻研同意报废机动车、抛弃电器电子产物、退伍新能源装备、退伍动力电池等中心规模接收拆解和轮回诈欺圭臬。2025年终前定期完结“两新”规模圭臬提拔动作计划鲜明的统统294项中心国度圭臬同意修订职业。

　　(十九)加强圭臬实践监视。聚焦紧急圭臬实践境况，完整质地监视抽查轨造，将家电、家具及修筑修饰装修资料、电子及音讯手艺产物、交通工具及相干产物纳入天下中心工业产物格地安然囚禁目次。钻研将“两新”规模中心国度圭臬实践境况纳入中心质地督察考查。不停伸张能效和水效标识践诺畛域，构造抉择产物装备能效和水效“领跑者”。正经实践能耗、污染物排放等强造性圭臬，提拔圭臬限造力。

　　(二十)巩固构造辅导。国度生长转变委阐发“两新”部际联席聚会轨造牵头部分效用，会同财务部调整2025年超永远十分国债资金加力扩围践诺“两新”战略，巩固兼顾协和和跟踪调整。商务部、交通运输部、农业村庄部等部分按职责分工加疾细化相干规模补贴圭臬，完整践诺细则，攥紧构造地方落实好相干规模战略。商务部整合天下通用的消费补贴数据平台，做好数据共享和主动比对，简化审核流程，提拔囚禁才干。各省级国民当局要联结实质攥紧落实加力扩围践诺“两新”战略，压实各方负担，加强协和推动，掌握事情节拍，饱满阐发主动性、主动性、成立性，陆续放大“两新”战略效应。

　　(二十一)加强资金支柱。国度生长转变委牵头调整超永远十分国债资金支柱装备更新，用于落实本报告第(一)(二)(四)以及(十四)条所列支柱战略和适宜要求的项目修筑；直接向地方调整超永远十分国债资金支柱消费品以旧换新，用于落实第(八)(九)(十)(十一)(十二)(十三)以及(五)(六)条所列支柱战略。直接向地方调整的资金总体遵循9:1的准绳实行央地共担，东部、中部、西部地域中心承当比例分散为85%、90%、95%。各省级财务依据中心资金分拨境况按比例调整配套资金，省以下经费分管设施由省级财务确定。各地域要正经实践本报告鲜明的相干规模支柱圭臬，其他规模全体支柱圭臬和品类由各地域联结实质合理确定，确保资金投向适宜“两新”战略请求。各地域要实时完结2024年消费品以旧换新补贴资金清理，做好相干支柱战略跨年度顺畅连续和安稳有序过渡。若某地域用完中心下达的消费品以旧换新资金额度，则逾越一面由该地域通过地方资金支柱，中心不再仔肩。截至2025年12月31日未用完的中心下达消费品以旧换新资金额度收回中心。

　　(二十二)优化介入门槛。各地域要合理确定、实时更新介入消费品以旧换新勾当的筹办主体名单，不得以发售额、垫资才干等为由局限筹办主体介入，要同等对付支柱线上、线下筹办主体，以及分别一共造、分别注册地、分别范围筹办主体介入勾当。正在做好危机防控的条件下，各地域联结实质预拨一面资金到相应付出平台或筹办主体，抬高资金清理功效，低浸企业垫资和筹办压力。

　　(二十三)简化补贴流程。各地域要以便民、惠民为主张，通过公共平常知道、普通行使频次较高的政务平台、手机利用标准等发放消费品以旧换新补贴资历，从源流上裁减音讯多头反复填报。不得局限消费者付款式样和付出凭证类型，不得以参与勾当为由请求筹办主体采购新的付出装备。优化汽车、家电等消费品以旧换新补贴审核流程，巩固跨部分数据联通共享，推进机动车接收声明等凭证电子化，实行多部分联审联批，裁减非须要审批层级和闭节。正在做好资金囚禁的条件下，各地域要鲜明从审核通过到资金拨付消费者的时限请求，力争实时高效兑现补贴优惠。

　　(二十四)榜样墟市次序。各地域要构造介入消费品以旧换新勾当的筹办主体践诺产物发售价钱公然应许。对发掘存正在不奉行价钱应许、“先涨价后打折”等价钱违法举动，以及套取补贴资金的筹办主体，要第有年光撤废其介入勾当资历，并追缴国度补贴资金。通畅消费者举报投诉渠道，巩固消费品格地监视抽查，苛酷抨击以假意真、以次充好、以旧充新、以不足格产物假充及格产物，以及伪造冒用能效水效标识等举动。依法依规苛正经管骗取套取国度补贴资金等违法举动，涉嫌犯科的移送法令结构依法苛酷查处。各地域要落实加疾修筑天下联合大墟市请求，突破地方偏护，解除地区和渠道局限，鞭策公允逐鹿。

　　(二十五)巩固项目资金囚禁。相闭部分要遵循职责分工，巩固对地方项目践诺和资金行使的全链条催促教导，兼顾发展线上监控预警和线下实地核查，刚强提防资金分拨不实时、行使鲁钝、挤占移用等题目。各省级国民当局是项目和资金统造第一负担主体，要正经统造超永远十分国债资金，发展装备更新项目普通调整和现场督导，要正经实践国库鸠集付出轨造，守牢资金行使红线底线，不得虚列开支、虚报开支、以拨代支，避免资金浸淀闲置。对待不适宜上述请求、违反财经顺序的，要实时收回资金，依法依规苛正追查相干职员负担。

　　(二十六)巩固跟踪评估。国度生长转变委会同相闭部分巩固对各地域、各规模加力扩围践诺“两新”战略的评估督导，催促中心职业落实，协和管理难点堵点题目。相闭部分和各省级国民当局要对事情推动、项目践诺、资金行使、绩效目的告终等境况发展自评自查，实时将资金行使和绩效目的完结等境况报送国度生长转变委、财务部。国度生长转变委商财务部汇总变成果效评估告诉，并将评估结果举动后续优化资金调整的紧急按照。

　　(二十七)加强传布指示。各地域各相闭部分要大肆传布“两新”战略开展劳绩，实时做好战略解读，主动回应社会眷注。各地域要深化社区、企业等下层一线发展形状多样的传布勾当，细化解读“两新”战略内在和全体操作式样。巩固当局、企业、社会构造团结配合，扩张类型形式和优秀阅历，大肆营造优良社会气氛。